La ministre de l'environnement Ségolène Royal a lancé le coup d'envoi de la loi sur la transition énergétique à la française, le mercredi 30 juillet, en Conseil des ministres. Ici, le 16 juillet 2014. Archives AFP

"Diversification et efficacité" sont les maîtres mots employés par Ségolène Royal, la ministre de l'Ecologie et de l'Energie, pour caractériser le projet de loi "de programmation de la transition énergétique pour la croissance verte" qu'elle a présenté le 30 juillet, en Conseil des ministres. Au-delà de l'auto-satisfecit, s'agit-il d'un bon texte, ou pas ? Décryptage.

"Décarboner la  France"

Présentée comme l'un des textes phares de son quinquennat par François Hollande, la  loi sur la transition énergétique était très attendue, après un grand débat national et des travaux préparatoires qui ont duré un an et demi. Elle déboule enfin dans le paysage français, juste avant les traditionnelles grandes vacances politiques du mois d'août. Composée de 64 articles, elle veut montrer la volonté du gouvernement de "décarboner" la France et de verdir la croissance économique du pays. 

6 GRANDES AMBITIONS

Au final, la France doit parvenir à alléger une facture énergétique de 68,7 milliards d'euros par an, qui plombe sa balance commerciale, tout en sécurisant son approvisionnement et en assurant un prix de l'énergie compétitif. La baisse du recours aux énergies fossiles doit aussi permettre de lutter contre la pollution atmosphérique et le réchauffement climatique en réduisant les émissions de gaz à effet de serre du pays.

6 GRANDS OBJECTIFS

Logiques, six grands objectifs cadrent la loi, à moyen et long terme : réduire les émissions de gaz à effet de serre de la France de 40 % à horizon 2030 par rapport à 1990, et les diviser par quatre d'ici à 2050; diminuer la consommation énergétique finale de 50 % d'ici à 2050; abaisser la consommation d'énergies fossiles de 30 % pour 2030. Mais aussi porter la part des énergies renouvelables à 23 % pour 2020, puis 32 % pour 2030 et ramener la part du nucléaire dans la production d'électricité à 50 % d'ici à 2025. Enfin, dernier objectif : "Créer 100.000 emplois durables et non délocalisables en trois ans."

4 GRANDS MOYENS

Pour permettre à la France d'atteindre ces ambitions dans le respect de leurs objectifs, Ségolène Royal vise quatre grands axes de travail.

1. Priorité au bâtiment 

C'est le principal "pilier " sur lequel veut s'appuyer Ségolène Royal et un énorme enjeu. Avec 20 millions de bâtiments mal isolés, et 4 millions de ménages qui peinent à régler leur facture énergétique, le secteur du bâtiment représente près de la moitié de la consommation d'énergie du pays. La ministre de l'Ecologie se donne pour but la rénovation thermique de 500.000 logements par an d'ici à 2017 (objectif fixé dès 2012 mais encore loin d'être atteint). Avec, à la clé, la création de 75 000 emplois.

2. Des transports moins polluants

On connait la chanson par coeur: le secteur des transports est le premier émetteur de gaz à effet de serre (27 % du total). Cap sur l'électrique et les véhicules à faibles émissions de CO2, qui devront composer à l'avenir 50 % des flottes de l'Etat et des établissements publics. Pour les particuliers, 7 millions de bornes de recharge pour voitures électriques ou hybrides seront installées d'ici à 2030.

3. Energies renouvelables 

Autre refrain connu : la part des énergies renouvelables doit plus que doubler à échéance de 2030. Elles fourniront alors 40 % de l'électricité, 38 % de la chaleur et 15 % des carburants. Aux côtés de l'éolien, du photovoltaïque et des énergies marines, 1.500 projets de méthaniseurs seront lancés. L'hydrogène devrait être aussi un élément-clé de la transition énergétique, comme l'espèrent les professionnels du secteur. Via une Programmation pluriannuelle de l'énergie (PPE) sur cinq ans, l'Etat entend reprendre la main en matière de production énergétique en fixant la part de chaque source (renouvelable, nucléaire et fossile) dans un schéma que devra respecter EDF. Ce qui introduit la question du nucléaire...

4. Le nucléaire plafonné, oui mais...

Le nucléaire, qui peut encore l'ignorer, c'est le vrai sujet qui fâche tout le monde, des ONG écolos à EDF, en passant par Areva et les Verts et sur lequel la capacité de l'Etat à faire évoluer la donne énergétique dans le pays est attendue au tournant. Différemment, on s'en doute bien, par les uns et les autres. Après des tractations très serrées avec les écologistes qui souhaitaient voir l'Etat en position de fermer des centrales, le gouvernement a finalement retenu l'option de la négociation avec l'opérateur EDF pour ramener à 50% la part du nucléaire dans la consommation d'électricité, contre 75% aujourd'hui.  La capacité du parc électronucléaire ne pourra pas excéder son niveau actuel (63,2 gigawatts) : pour mettre en service un nouveau réacteur, EDF devra donc fermer une tranche de même puissance. Même s'il n'y a rien sur la fermeture de Fessenheim (photo ci-dessus) et sur la limitation à 40 ans de la durée de vie des centrales, les Verts se disent satisfaits.

LES REACTIONS

Alors, contents les écolos ? Oui, pour les politiques d'EELV, dont on se demande bien alors pourquoi ils ont quitté le gouvernement... Pas complètement, pour les associatifs. "Il manque des éléments sur les transports, l'agriculture, l'urbanisme, on attend beaucoup des amendements souligne le juriste spécialisé dans le droit de l'environnement Arnaud Gossement, au nom de la Fabrique écologique, une fondation pluraliste qui réunit élus, ONG et entreprises. Regrets partagés par la Fondation Nicolas Hulot. Il n'y a rien non plus dans le texte sur la question de l'exploitation des gaz de schiste, autre grand sujet de polémique énergétique. Jean-Louis Bal, président du Syndicat des énergies renouvelables, est plutôt carrément satisfait des mesures en faveur de son secteur industriel, prometteuses pour l'emploi.  

Et les industriels ? Ces messieurs, dont notamment le PDG de GDF Suez, Gérard Mestrallet se sont dit mercredi globalement satisfaits, mais "prudents". Dont acte.

Et les sous ? Les ambitions et les objectifs, c'est bien joli, mais comment financer tout ça? L'argent, en matière d'énergie comme pour tout, c'est le nerf de la guerre... Pas de souci, Ségolène Royal a prévu le coût. 10 milliards d'euros seraient mobilisés et devraient avoir un effet de levier. 5 milliards de la Caisse des dépôts pour des prêts à 2% aux collectivités, 1,5 milliard pour le fonds pour les énergies renouvelables, 1,5 milliard d'allègements fiscaux, 1 milliard pour la rénovation énergétique des collèges, le reste sous forme de différents prêts (taux zéro pour les particuliers, prêts pour les PME-TPE, etc.). On peut naturellement compter sur Hervé Mariton, de l'UMP, pour avertir que Royal "ne trouvera pas ce financement" en la taxant de "menteuse et de magicienne".

ET MAINTENANT ?

S'il n'est pas parfait et comporte des zones de flou, notamment au regard des enjeux écologiques,  le texte est enfin là, avec la promesse présidentielle de réduire la part du nucléaire dans la production d'électricité  à 50 % en 2025. Mais pour le gouvernement, le plus dur reste à faire. La bataille parlementaire qui sera lancée en octobre à l'Assemblée s'annonce rude, tant les intérêts divergent...

Cathy Lafon

►LIRE AUSSI

• Les articles de Ma Planète sur la transition énergétique : cliquer ICI
• Les articles de Ma Planète sur le nucléaire : cliquer ICI
• Les articles de Ma Planète sur les énergies renouvelables: cliquer ICI
• Les articles de Ma Planète sur le réchauffement climatique: cliquer ICI
  

Pour Patrick, Fabi et Olivier, la soirée commence, au Hamac, à Gradignan... Le 14 juillet 2014. Photo Ma Planète

"Bon anniversaire Cathy !" Et voilà, le 13 juillet dernier, une année de plus que l'année dernière pour votre blogueuse écolo favorite... Avec un cadeau original à la clef de la part de mon chéri et de deux amis: une nuit dans l'un des six refuges périurbains de l'agglomération bordelaise, Le Hamac dans le parc de Mandavit, à Gradignan. Depuis le temps que j'en rêvais... En vérité, c'est surtout Le Nuage, à Lormont, que je lorgnais. Poétiquissime. Mais bon, vu la longueur de la file d'attente pour les réservations des refuges bordelais, je n'allais surtout pas faire la fine bouche...

Direction le Hamac, en Citiz !

Alors, le soir du lundi 14 juillet, c'est parti pour Le Hamac. Ecolo jusqu'au bout des ongles (excepté pour les bains : là, je suis en rébellion ouverte contre les douches), je me dois d'aller de Bordeaux à Gradignan par un mode de transport écolo. Chance, il faut beau. Le vélo ? Oui, mais le lendemain, je bosse, alors, le soir, Bordeaux-Gradignan, et puis Gradignan-Bordeaux La Bastide le lendemain matin aux aurores, ça fait beaucoup. Et puis, il faut transporter la glacière pour le pique-nique, le duvet, l'oreiller... Bon, on oublie le vélo, qu'il soit perso, VCub ou électrique. La solution, c'est bien sûr la voiture en autopartage, j'ai nommé : Citiz. Ca, c'est la grande éco-classe. Mon chéri se charge de la résa et m'annonce tout fier : on a la Yaris hybride ! Walou, walou ! Elle est à Nansouty, pas loin de la maison. Pendant que je prépare vite fait bien fait le léger paquetage, il va d'un coup de vélo chercher la Citiz de nos rêves. Une demi-heure plus tard : personne. Trois-quart d'heure après : un coup de fil.  "Bon, alors là, tu vas pas me croire. La voiture a été vandalisée cette nuit, il a fallu que j'appelle la police et que je prévienne Citiz !". Et... ? "Ben, ils nous en ont trouvé une autre, pas vraiment à côté, vers le cours Pasteur". Et hop, re-coup de vélo, direction une Clio autopartagée tout ce qu'il y a de plus classique, mais néanmoins équipée d'un écran GPS branché sur Tom-Tom et propre comme un sou neuf!  Le ravissement, quand on ne roule qu'à vélo ou dans une vieille bagnole...

Ce Hamac, c'est mal parti ou bien  ?

Pendant ce temps-là, prévenue de notre retard, la copine qui a réservé le refuge réceptionne les clefs et s'installe. Le copain qui vient de Montauban, a lui aussi plus d'une heure de retard (on s'en doutait...), donc pas de panique... A bord de la Clio, nous franchissons avec succès les différentes zones de travaux qui paralysent comme chaque été Bordeaux, puis Talence, et vous font emprunter des déviations improbables (l'aventure) avant de nous pointer tout fiers au parc de Mandavit, à Gradignan. Deuxième surprise de la soirée : il est impossible de se garer à proximité du refuge, comme attendu. "Vous n'allez pas me croire : le gardien a reçu "une alerte", il a dû fermer les accès du parking, il faut se garer en dehors du site !"?, prévient la copine. Une "alerte" ? Mais le ciel est clair, pas d'orage à l'horizon... "Mais non, une alerte aux gens du voyage !"... Bon, heu... là, que dire ?  Mauvais sort sur Le Hamac ? Bon allez, on se gare où on peut et on crapahute, chargés comme des mulets, en direction du Hamac. 500 mètre à pied, c'est pas la mer à boire...

Et là : la magie ! Le Hamac niche au creux d'un vaste clairière verte émeraude, en lisière de la forêt, dans ce qui fut le parc d'un petit château aujourd'hui transformé en école de musique. Chênes, cyprès... des arbres centenaires et majestueux veillent sur le refuge. Au loin, ça et là, quelques joggeurs. La table de camping est sortie, la table soigneusement mise sur une nappe à carreaux (c'est la fête).

Origami

On s'installe en faisant le tour du propriétaire. Dans la proue d'un genre de bateau, construit comme un origami en feuilles de bois, trois couchettes superposées, munies chacune d'un matelas deux places plus que confortable. Beau, propre, lumineux et douillet comme un cocon. A l'avant de la structure, à l'extérieur mais protégés par des grilles (au cas où les bêtes sauvages attaqueraient?), trois hamacs à l'air libre pour admirer les étoiles... Les garçons fanfaronnent: "Moi c'est décidé, je passe la nuit à la belle étoile !". Le fond de l'air étant plutôt frisquet, les filles passent la main. Et puis, les étoiles, loin des lumières de la ville, on a toute la soirée pour les regarder avant d'aller se coucher... Bien sûr, tout le monde finira par passer la nuit à l'intérieur.

Le coeur dans les étoiles

Cristallin, le crépuscule s'installe et la nuit tombe avec douceur. Et nous voilà, en plein coeur d'une nature urbaine, à la campagne mais à deux pas de la grande ville et de la rocade dont on entend constamment le bruit sourd, à déguster un verre de champagne frappé, le coeur et les yeux dans les étoiles... Les paons du parc crient, une chouette hulule, la nuit bruit des sons de l'été. Qu'est-ce qu'on est bien ! On se marre, excités comme des gosses qui passent leur première nuit sous la tente, la nuit dans le jardin des grands-parents, avec une lampe de poche. Seule différence : après le champagne, un vin rouge bio, un château Les Dauphins (Saint-Loubès) remplace le coca. On est grand, quand même. Et puis, anniversaire oblige, gâteau au chocolat fait maison et bougies.  Insolite, étrange, poétique, merveilleuse, sublime... la nuit sera courte. Et à nulle autre pareille.

Incroyablement magique, vous dis-je. A tel point que la copine est repartie le jeudi suivant passer la nuit dans un autre refuge, la Vouivre, à Ambès Promis juré : les refuges périurbains de la Cub, on se les fera tous, les uns après les autres !

Cathy Lafon

►PLUS D'INFO

• Les refuges périurbains de la Communauté urbaine de Bordeaux sont une création écologique et artistique unique en France et peut-être bien dans le monde, sortie de l'imagination fertile des collectifs d'artistes/urbanistes bordelais  Bruit du Frigo et Zebra 3 épaulés par la Fabrique Pola. Ce sont six lieux-oeuvres d'art dans lesquels on loge à 6 ou 7.Tous différents, ils ont comme dénominateur commun la magie des randonnées en pleine nature et des nuits à la belle étoile. Ils servent d'étapes aux randonneurs de la future «boucle verte» qui permettra de faire le tour de l'agglomération bordelaise à pied. L'occasion unique de découvrir la pratique d'un tourisme différent, poétique et durable. Chaque été, ils ont un succès fou : la réservation est gratuite et il faut s'y prendre à l'avance.

• Outre Le Nuage, Le Hamac et La Vouivre, il y a aussi Le Tronc creux, à Pessac, La Belle étoile, à Floirac et Les Guetteurs, à Bègles, rives d'Arçins. Ces six premiers refuges devraient être suivis de six autres dans les deux ans à venir.
  

►LIRE AUSSI

• Initiative en Gironde : randos et nuits insolites dans les refuges périurbains
• Agglo de Bordeaux : feu vert pour six nouveaux refuges périurbains

Paris fait partie des villes européennes où l'on respire le moins bien. Photo archives AFP

Un classement établi par l’association environnementale française Respire sur la qualité de l’air dans les 100 plus grandes agglomérations d’Europe,  place les métropoles Marseille et Paris respectivement 94e et 84e. La France fait figure de cancre de la classe Europe pour la qualité de son air.  Les meilleures élèves se trouvent au Nord du continent européen, et les moins bonnes dans le Sud et l’Est.

Rouge, ça craint. Vert, c'est bien. Orange, peut mieux faire 

L'association Respire a travaillé à partir d'une base de données européenne publique (Airbase) qui regroupe les données de surveillance de la qualité de l’air provenant des réseaux des stations européennes, avec une méthodologie relativement simple et  un magazine partenaire pour l’infographie (WE Demain). Mis en ligne le 4 juin, le palmarès additionne le nombre de jours de l’année 2011 où les seuils réglementaires ont été dépassés pour trois polluants distincts: les particules PM 10, le dioxyde d’azote, ainsi que l’ozone, explique Respire sur son site internet.

On respire mieux à Manchester (Royaume-Uni) qu'à Paris ou Marseille

L’étude fait globalement apparaître que les grandes villes du sud et de l’est de l’Europe ont un air moins pur - Milan, en Italie, est 96e et Varsovie 88e - alors que l’on respire mieux dans les villes du nord : Édimbourg (Ecosse) est 2e, Manchester 5e, Rotterdam (Pays Bas) 21e. « On peut distinguer trois blocs », commente l’expert Franck Laval, président de l’association Écologie sans frontières interrogé par l’AFP. « les pays de l’Est où la pollution est liée aux vieilles industries notamment charbonnières, le sud, dont la France, où elle est surtout d’origine automobile et les pays du Nord, mieux classés, où l’on roule moins au diesel et où les transports en communs sont très développés ».

La ville roumaine de Cluj-Napoca première au palmarès? 

Il faut toutefois nuancer ce classement qui ne reflète pas toujours la réalité sur le terrain, car il est aussi la conséquence du nombre de stations dont les villes sont équipées ou encore de leurs conditions géographiques et météorologiques. Une ville comme Berlin, qui compte 48 stations, dépasse forcément plus souvent les seuils réglementaires.  La ville roumaine de Cluj-Napoca, si l’on se fie aux dépassements, est la première au classement alors que ses « voisines » Bucarest et Timisoara pointent aux 60e et 66e places.   « Mais Cluj-Napoca ne possède que deux capteurs pour 320.000 habitants alors qu’il en faudrait trois ou quatre fois plus », relève l'association Respire.

Les "tricheries" politiques

Selon Respire, cette carte pose aussi la question de la performance de la mesure du réseau de stations européen et donc de la volonté politique de traiter ce problème, bien différente en fonction des pays. Les données collectées font également le jeu de « tricheries » de la part de certaines villes et d’Etats membres, ajoute l'ONG.

La part « diesel » de l’ensemble du parc automobile français est d’environ 61%

Concernant l'Hexagone, les résultats du classement ne surprendront personne. La France est actuellement dans le collimateur de la justice européenne pour non respect des valeurs limites de particules dans une quinzaine d’agglomérations. Et ce n'est pas parce qu'elles seraient dotées d'un nombre exceptionnellement élevé de capteurs, à l'image de Berlin. Mais la circulation automobile y très dense, et surtout, le parc automobile tricolore est majoritairement équipé en véhicules Diesel, gros émetteur de particules fines.

Et Bordeaux ?

Ne cherchez pas à savoir où se situe Bordeaux dans ce classement. La capitale de l'Aquitaine, connaît aussi des dépassements de seuils de pollution de l'air, et si elle ne figure pas dans ce classement, c'est qu'elle ne fait pas partie des 100 plus grandes villes européennes, à la différence de Paris (84e) , Marseille (98e) et Toulouse (51e).

La France sous la menace d'une amende

Si elle était condamnée, la France encourrait une amende d’un montant de l’ordre de plusieurs dizaines de millions d’euros par an, jusqu’à ce que les normes de qualité de l’air concernant les particules fines, soient respectées. Un autre contentieux avec l'Europe s'annonce pour les dioxydes d’azote. La pollution atmosphérique a été classée cancérigène certain fin 2013 par l’Organisation mondiale de la Santé. D’après l’Institut de veille sanitaire (InVS), la réduction de la pollution de l’air dans neuf villes françaises permettrait d’économiser 5 milliards d’euros par an et d’allonger l’espérance de vie.

D'où la conclusion de Respire à cette enquête: "l’Europe n’a pas fait de la qualité de l’air et de la santé des citoyens un de ses objectifs premiers, il est pourtant urgent d'agir!"

Cathy Lafon

►PLUS D'INFO

• L'intégralité de l'enquête de Respire sur la qualité de l'air dans les 100 plus grande villes d'Europe est à consulter ICI

►LIRE AUSSI

• Les articles de Ma Planète sur la pollution de l'air : cliquer ICI